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          选拔培养一批精通党务、村会的带头人,走集体经济共同富裕之路——新时期乡村振兴?#29238;?#20856;型案例的启示

          2019-02-21 09:28:58  来源:察网  作者:智广俊
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          选拔培养一批精通党务、村会的带头人,走集体经济共同富裕之路——新时期乡村振兴?#29238;?#20856;型案例的启示

            实施乡村振兴是党中央在十九大报告中提出的宏伟战略规划。农村土地集体所有制是宪法规定的,振兴乡村就要振兴集体经济,这是题中之义。如何发展乡村新型集体经济,这是实现乡村振兴的关键问题。

            2018年12月9日至10日,中信?#27597;?#21457;展研究基金会与浙江省缙云县政府联合举办了“乡村振兴?#24179;?#21457;展新型集体经济难题经验交流会”,会上来自全国各地10个行政村的代表发了?#35029;?#36825;10个村都是当地发展集体经济取得显著成效的典型,他们的经验让人耳目一新,令人振奋。我曾经写过一篇?#37117;?#25345;走集体化道路村的不同发展路径》的文章,分析比较了周家庄、华西村、南街村等8个走集体化道路典型村的不同发展路径和特点,新时期出现的这10个典型村,发展道路更具特色,各有各的绝招,但也有共同点。我有幸参加了这次会议,把受到的启发,引发的思考,总结如下,与大家分享,欢迎批评指正。

            

          一、土地集体规模经营是乡村经济起飞的平台

           

            这10个来自天南地北的村有一个共同点,那就是对土地都采取了集体规模化经营,具体做法有三种:一是村委会将村民承包地收回来,以每户村民的所分的承包地,按亩数入股分红经营;二村委会以返租倒包的?#38382;?#25226;土地从农户手中收回来,按当地市场流转土地的?#26143;?#30830;定每亩土地的流转费,就高不就低,一定几年不变,每年支付给农户土地流转费;三也有的村原来就?#25381;?#23454;行包产?#20132;А?#26377;的村在收回来的土地上集体经营,办企业、实业,收益相当可观,全体村民享受很高?#27597;?#21033;待遇。事实已经证明,村集体采取土地规模化集体经营,是这10个村创业起飞的极为重要的平台,?#25381;?#36825;个平台就干不了大事。

            我一直认为人民公社?#36139;?#26159;中国共产党领导广大农民的一项伟大创举,其历史功绩不可否定,但我也承认人民公社在运行过程中,各地普遍违反了《农村人民公社工作条例修正草案》即人民公社六十条的原则,地方政府存在着?#29616;?#30340;官僚主义,瞎?#23500;?#25439;害了生产队的自主经营权,压制了农民群众的生产积极?#35029;?#20892;民对生活水平提高缓慢是有意见的。实行包产?#20132;?#36131;任制是有破除人民公社僵化管理体制的积极作用。但不能由此认为土地家庭经营要比集体规模更科学合理,土地产出效益要高。一家三十亩承包地还分成六七块,古今中外?#25381;?#36825;样种地的,这?#25351;?#20316;方式与农业现代化?#36739;?#32972;道而驰。农业生产力由?#25237;?#32773;、?#25237;?#36164;料、?#25237;?#23545;象三要素构成,?#25237;?#32773;积极性只是其中的一个方面,农业人力加牛耕生产方式肯定竞争不过机械化、电气化、化学化为代表的现代化农业生产方式,家庭小农生产下的农产品在市场根本就?#25381;?#31454;争力。如今我国农业生产已经出现了?#29616;?#30340;土地抛荒现象,我国粮食年度进口人均200斤,已经表明了土地家庭经营方式出现了大的问题。如今就连小岗村也已经把土地集中起来,集体流转出去,农户坐吃土地流转费了。

            目前全国上下已经形成了土地要流转,搞农业规模经营的共识。但在土地流转方式上却有着?#29616;?#30340;分歧。有的主张强化固化农民对土地的承包权,通过市场的作用,由农民自觉自愿地把土地流转到城乡资本手中。走这条路的过程是漫长的,往往伴随着农民与土地流转者的矛盾斗争,农民由小土地主人公变为打工农工,丧失了依?#23458;?#22320;自主创业的机遇,他们内心是不甘的。另一种主张是由行政村党支部村委会主导,听取大多数村民的意见,把承包地集体收回来,以集体土地为平台,采取灵活的经营方式,可以集体经营、可以发包经营、可以以土地来引资合作经营,可以引来外资企业,即使把收回来的土地流转给他人经营,集体流转起码也比农户个体流转多收一点流转费吧。不愿流转土地想继续自己经营的?#37096;梢裕?#19968;村可以搞成两种土地经营模式。现在搞得好的村庄?#36127;?#37117;走的是后一条道路。

            政府出台的政策支持那一种做法,效果是大不一样的。如果支持维护村集体行使土地所有权,那么土地流转起来就顺风顺水,就连土地撂荒问题?#37096;?#36731;而易举地解决了,因为农户对集体土地只是一种承包权,农户把土地撂荒了,违反了土地承包法的条款,村集体就有权把撂荒地收回来,由集体组织耕种、或转给其他人耕作,哪能出现土地撂荒现象呢?流转土地经营者,往往要求流转大片整块土地,便于机械化耕作,遇到个别农户不愿流转土地,一个钉子户就搅黄了多数人集中流转土地的愿望。遇到这种情况,村委会可以在不损害这户村民承包土地的权益下,采用调换承包地的方式来解决,不要把确权到农户的承包土地当作村民个人私有财产?#28304;?#22914;果那样,村委会就不能合理行使对集体土地的管理调配权。如果一味迷信市场机制,村里整块土地流转一旦遇到钉子户就很麻烦,钉子户出于一己私利,漫天要价,?#20040;?#22810;数村民的利益不顾。缙云县?#21364;?#26449;党支部书记史颂勤在会上讲,村委会?#24613;?#27969;转村民500亩土地建花海游览区,流转土地牵涉到500多户,具体工作十分麻烦,经过村干部和党员三个月的?#25214;?#24037;作,好歹把流转土地的事与村民基本搞定了,可就有?#20132;?#26449;民作梗,刁难村干部,不同意流转自家一?#24230;?#20998;地,执意要把村里的规划搞?#27169;?#30495;是能把人气死。后来村委会想尽了办法,发动村民一起做工作,才勉强做通了这?#20132;?#26449;民工作,同意流转土地。?#21364;?#26449;建成的花海项目一年光门票收入就有350万元。政府对农村政策、文件的出台,一定要从维护大多数村民的利益,有利于促进生产,有利于建立和谐美好社会的目的出发,不能给刁民留使坏作恶的空间。一句话,村委会出面主持的土地流转比只靠市场机制流转土地效率高、效果好。

            

          二、壮大集体经济是振兴乡村的基础

           

            参加这次会议10个走集体经济路的村,与他们周边村相比,普遍富?#26151;?#27833;,村民享受着众多福利,村里提供统一建的新?#21191;?#25151;,村庄建设的像花园一样,老?#20852;?#20381;、老?#20852;?#20859;,村办幼儿园、小学免费入学,学生考入大学,村里提供奖学金。山东代村村办医院规模大,档次高,优?#21490;?#21153;,城里人都愿意来就医。为什么这些村村民能够过上这样幸福的生活呢?就因为村里有?#30475;?#30340;集体经济,村办企业有可观的利润收入。洛阳土古洞村郑向东书记说,村里人比城里人有更为优越的资源,只要村里人组织起来干,城里人是干不过村里人的。是的,如今土古洞村农民的生活是令城里人羡慕不?#36873;?/p>

            为什么典型村周边的村庄富裕不起来呢?根本原因就在于这些村?#25381;?#25226;村民组织起来,分散化的农民自顾?#35029;?#19968;盘散沙,岂能成就事业。现在大多数人已经意识到,集体经济的重要?#35029;?#26377;了?#30475;?#30340;集体经济,村民就业有了门路,乡村振兴有了物资基础,村里公共事业才能开展,党和政府在农村开展工作有了抓手,村民共同富裕有了希望。

            对发展农村集体经济,有些人观念存在问题,他们就主张个人发家致富,主张对村里共有财产分光吃尽。缙云县?#21364;?#26449;就利用村里河道旁的十几亩公共?#31243;?#22320;资源,建起农贸市场,搞电商营销农产品,一下子就把全村搞活了,村里每天要往出邮寄2万个农产品的快件。史颂勤书记说,村集体如果把全村土地、住宅地都拿回来,重新规划,发展前景那真是不?#26151;耍?#26449;民会富?#26151;?#27833;。

            

          三、乡村自治是生发内生动力的肌体

           

            习近平总书记2016年在?#19981;?#35270;察时讲:

            【“要尊重农民意愿和维护农民权益,把选择权交给农民,由农民选择而不是代替农民选择,可以示范和引导,但不搞?#31185;让?#20196;、不刮风、不一刀切。不管怎么改,都不能把农村土地集体所有制改垮了,不能把耕地改少了,不能把粮食生产能力改弱了,不能把农民利益损害了。”】

            习主席?#19981;?#35762;清了乡村振兴依靠的对象、干部应该采取的工作方式方法,指明了乡村振兴的发展?#36739;頡?/p>

            振兴乡村,就要尊重农民的意?#31119;?#21457;挥他们的首创精神。乡村的事要由乡村里的人自己来搞,乡村的发展要依靠乡村内生动力才行。虽然我们有《中华人民共和国村民委员会组织法》《中华人民共和国农村土地承包法》等一系列法律法规,乡村自治有法可依。可在具体实行过程中,村委会代表全体村民实行自治,自主发展的能力很弱,与村民紧密联系不够,为村民服务工作做得很不够,多数村委会演变成乡镇政府的一个派出机构了,其日常工作节奏?#21069;?#29031;政府安排进行的,就连村委会?#27597;?#37096;工资都是政府财政拨款,办公经费也是财政拨款,村庄?#25381;?#20102;造血功能,这种?#36139;?#20026;中国历朝历代所?#25381;小?#36825;种做法?#20173;?#21152;了政府财政?#27597;?#25285;,更主要的是削弱了村委会与村民的紧密关系,村干部挣得是政府工资,不是村里的钱,村干部首先要为政府负责。贵州大坝村党支部书记在会上讲,他们村委会征求到绝多数村民的同意,把土地集中回来经营,由于破除了田埂占地,集中回来的土地?#20173;?#26469;分地多出了15%的面积。村委会手里有了公地,正想规划大干一场。可有关部门?#27492;担?#26449;集体不能留公田,要分到农户中。在旧中国,农村也有公共用地,?#28909;?#26657;田、祠堂田、庙产、闹社火玩意的公田。在资本主义国家里也有各种为公益事业服务的基金会。而我国农村土地属于集体所有,村集体却不能留公田,村里连这点自主权?#27982;挥校?#20065;村振兴工作做起来就很困?#36873;?/p>

            会上我也听到两个典型村代表的介绍,他?#27424;?#25381;党支部村委会的作用,生发村里的内生动力,实现了乡村振兴的目标。

            浙江义乌市何斯路村,是一个地处山区的贫困村。2007年,村里常住人口?#25381;?18人。 2008年,何允辉担?#30239;?#26449;委会主任。何斯路新的村委会的发?#39038;?#36335;是,集中种植薰衣草,发展生态观光农业、旅?#25105;怠?#32463;过十年的奋斗,何斯路村一株薰衣草形成了一条集种?#30149;?#21152;工和销售于一体的产业?#30784;?#20840;村围起来了,开展乡村旅游,一年光门票收入500万元,薰衣草产品年销售收入近千万元。村民农家乐、民宿搞的红红火火,挣得满满当当。何斯路村为了使村民共同致富,扶弱?#26234;浚?#38480;制个别富裕户多占村里的资源,一户村民搞了农家?#37073;?#23601;不能再搞民宿,?#38750;?#26449;民公平享受村里的资源。而且在村里办的民宿、商店等实体店,都得向村委会缴纳管理费,因为有了村委会为你提供的公益服务,你才能有开办农家乐、民宿的条件,才挣到钱。任何人使用何斯路村集体品?#36139;?#35201;有偿交?#36873;?#26449;委会收来的钱取之于民用之于民,形成良性循环。来何斯路村旅游考察,仅2017年,就接待了612批团队,其中有会务需求的450批左右,这些团队多要求何允辉作讲解报告。何允辉这个人口才极佳,?#20852;?#36335;,逻辑性?#20426;?#20309;允辉的在本村讲解,劳务费一般是二三千元,去外地作报告,一般一场2万元。有一次他在一个地区连讲了15场,挣了30万元,但何允辉不是见钱眼开的人,他把钱都捐给?#35828;?#22320;公益事业。何允辉?#38498;?#22320;在会上介绍,他靠个人嘴皮子为村集体挣钱,戏称为这是学习型经济。何斯路村首创生态资源股这个概念,把村里山川河流甚至新鲜空气作为生态股加入到村办合资企业中,?#24049;?#36164;企业30%的股份,通过生态股这?#20013;问劍?#35753;全体村民共同分享经济发展的红利。但在收益上,在村里的人与外出定居的人是?#20852;?#21306;别的。通过近几年的努力,何斯路村先后获得“浙江省文化示范村”、“浙江省文明村”?#28909;?#35465;称号。荣获2017名村影响力排行榜300?#36873;?#20309;斯路村的?#23548;?#35777;明,农民组织起来,实现自治管理,自主开发,村民通过村委会掌握了振兴乡村的主动权,啥人间奇迹都可?#28304;?#36896;出来。

            我们参观了缙云县的一个村庄。这个行政村有两个自然村,1600口人,当年土地包产?#20132;?#26102;,人均1.8分地。2008年,村委会征?#20040;?#22810;数村民的意愿把土地集中起来经营,?#25381;辛交?#26449;民反?#35029;?#36825;?#20132;?#32487;续实行家庭个体经营。集体经营土地的收益,不按农户原承包地亩数分配,而?#21069;?#29616;有人头进行分配,每人一年分300—500元。村集体在集中回来的土地建了一个农贸市场,一年?#28034;?#32473;村委会交回50万元的租金。现在村里有耕地200亩,村委会正规划在这200亩土地上大做文章。按照浙江省缙云县的政策,村民宅基地?#25381;?5平方?#20303;?#35813;村利用政府一户一宅、拆?#23665;?#26032;、村民联建的政策,在收回来的土地上统一规划村民住宅和道路广场修建,村民原来住的是一二层房,统一新建为四五层楼房,由于楼层加高了,该村?#25381;型黄?#21407;有住宅用地的情况下,大大改善了村民的居住条件,村容村貌也有了重大改观,花园式的村庄已见雏形。村委会还利用乡村改造的机会,集体修建了门面房来出租经营。我问他们村里改造,争取回政府多少扶助资金。村支书大笑说,一分?#25381;校?#32780;且我们还要向政府有关部门缴纳规划费等费用100多万。这让我大大吃了一惊。在我们内蒙古乡村建设中,前几年自治区政府出台了振兴乡村十个全覆盖政策,村民住房翻修、道路建设等十个方面的投资,?#36127;?#37117;是政府出资搞的。浙江人就是厉害。我想,如果这个村的村民固守在人均1.8分土地上,村民再勤劳能干,小块地上能有多大的收入呢?一个村集中回土地,集体经营竟能折腾出这么大的变化,真是思路改变天地宽。

            

          四、社会主义理想是指引乡村振兴前进?#36739;?#30340;灯塔

           

            “生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”,这既是中央对新农村建设的要求,也是其总体目标。现实生活中常常可以看到,凡是文明富裕和谐的村庄往往村民都有很强的凝聚力,大家心往一处想,劲往一处使,才能建设好村民共同生活的家园。村民的凝聚力从哪里来?来自共同的生产生活环境,共同的经济基础,共同文化、习?#29366;?#32479;,更重要的是来自村民对村里美好发展的共同展望,来自村民共同的理想。这10个典型村有一个共同点,就是行政村党支部村委会用红色文化教育村民,用社会主义理想激励村民,充分利用村里?#27597;?#31181;资源,特别是集体行使土地管理权,集体经营土地,走上了全体村民共同富裕的社会主义大道。

            河?#19979;?#38451;土古洞村,村里的土地集体经营,村委会开发当地旅游资源,办旅游公司、办工厂,村办集体经济积累已经上亿元。同时村里利用土地集体资源,招商引资建厂。该村村民已经?#25381;?#20102;分户承包土地?#27597;?#24565;。村办企业实行公司化管理,村民竞争上岗,不养懒人,鼓励能人。但集体经济提供的红利,可以为全体村民提供很高?#27597;?#21033;待遇。

            山东兰陵县代村,绿树掩映中,一排排别墅和小?#24503;?#38169;落有致,文化中心、健身广场、幼儿园、学校一应俱全。很难想象,这一度是个破败混乱的村子。20年前,代村把村民承包地全部收回集体经营,创办了村集体股份制企业,搞农业开发,先后建起兰陵现代农业产业园、兰陵国家农业公园,代村商城等,实现了全面建成小康的目标,成就了一个产业美、村庄美、人文美、生态美、生活美的社会主义新农村。村党委书记王传喜荣获全国劳模,当选十九大代表。

            贵州省安顺市大坝村,以开发本地野生刺梨为契机,把村民承包地收回来集体开发经营。2012年全村120户入社,入社土地达2300亩。2013年后,另有三个村民小组并入大?#21360;?#26524;树挂果后,分配的模式是:50%分给农户,35%用于支付购买原料和人工费等开销,15%为合作社的公积金,用以发展村集体经济。部分农户为合作社管理金刺梨,他们除了50%的分红收益之外,还可以获得每株12元的管理?#36873;?/p>

            金刺梨种植规模扩大了,价格下跌,销路出现了问题,2015年大坝村决定建酒厂,合作社自筹资金、村民出力,把一个老旧的烤烟房改造成小酒厂,加工金刺梨,延伸到第二产业。

            大坝村的第三产业也是依靠集体做龙头。2013年,村委会利用政府的“美丽乡村”项目和危房改造项目的契机,启动了新村建设。因为原来每户村民的宅基地大小不同,而新建的小区房每户的面积又是一样的,怎么解决这一问题呢?村委会召开全体村民大会,按照绝大多数村民的意?#31119;?#20840;村宅基地也全部流转到合作社,统一筹划,农户家里原来宅基地比?#36335;?#22810;出的面积,按照3万块/亩的标?#20960;?#20104;补偿。如今,大坝村已经成为贵州省一个富裕美丽样板村。

            四川省成都市战旗村在上世纪70年代就是省、地、县农业学大寨的先进村。1994年,村办企业实现股份制经营,但经营效果不好,2003年,村两委及时采取措施,与股东们签订股份转让合同,由村集体将个人股全部?#23637;骸?#33267;此,企业再次成为村集体的独资企业。村集体出资50万,农户以土地承包经营权入股,组建成战旗村农业股份合作社,由合作社将土地集中经营,发展农业产业化,集体资产股份量化,农户土地入股,村民有每亩承包地720元的保?#36164;?#30410;,经营利润按村集体和农户入?#26432;?#20363;进行分红。战旗村实施拆院并院,农户集中居住,培育产业支?#29275;?#22766;大集体经济,全村充分就业。建立了550亩现代农业产业园核心区。引进了3家农业产业化龙头企业入驻现代农业产业园核心区。战旗村成为远近闻名的富裕村,获?#26151;?#22810;项政府?#27604;?#35465;。2018年2月习近平主席视察了战旗村。

            我们过去只知道全国?#25381;?#27827;南周家庄还保持着人民公社?#36139;齲挥?#36716;制。近年发现西藏那曲?#20852;?#28246;县嘎措乡还保持着人民公社经营体制。该乡地处阿里无人区边?#25285;?#29983;态条件恶劣,家庭个体经营难以抵御各种自然灾害。1982年,嘎措乡村民投票表决,按照70%同意票,保留了人民公社集体经济?#36139;?#19981;变。

            该乡村民?#25237;?#20998;工和管理?#23478;?#25454;全乡统一?#36139;?#30340;254条《工分细则条例》,以生产小组为单位进行?#25237;?#29983;产小组人员构成来自不同家庭,便于互相监督,避免产生营私行为。根据社员出勤率,放牧牛羊、畜产品的产量质量来记工分,社员根据自家全年的工分,从生产队获得现金分配和包括牛羊肉、?#35752;?#21697;在内的实物分配,但是酸奶和燃料用的牛羊粪则采取人均与户均的分配方式,不与工分?#22812;场?#29983;产队干部的工分,年终由全体社员投票,评出等?#29420;慈?#23450;工分。由于?#36139;?#20581;全,社员民主监?#21483;?#29575;高,队里管理班子虽然已经换届了7任,但?#25381;幸?#39046;导的去留而产生波动。几年?#23548;?#19979;来,嘎措乡人均收入在双湖县7个乡镇中历年名列第一。2016年,嘎措乡人均现金收入18494元,?#20154;?#22312;那曲市人均收入8638元高出1.4倍。比西藏收入最高的?#31181;?#22320;区高出57%。由于嘎措乡?#21015;蟆?#22902;产品是集体经营,有着严格的生产和检验?#36139;齲?#32905;奶产品质量有保证,外地客商?#27431;?#21069;来采?#28023;?#38144;售渠道畅通,可?#26376;?#20986;高于个体牧户20-30%的价格,避免了中间商贩的盘剥。?#25991;?#25991;明的一个最大好处,就是对生态的保护,把草场划分到农户,打乱?#22235;?#27665;轮牧的生产习惯,牛羊膘情上不去,更?#29616;?#30340;是对草原生态的破坏。嘎措乡的?#23548;?#34920;明,牧区组织起来,是可以搞好集体经济的,集体经营模式比牧民家庭个体生产模式更有优?#21483;裕?#33719;得的经济效益更高,生态保护?#27597;?#22909;,牧民更为满意。

            

          五、强有力的村党支部村委会是发动乡村振兴的火车头

           

            俗话说得好,火车跑得快,全?#22659;?#22836;带。这10个新时期致富典型村的发展经历充分证实了这一点。

            贵州大坝村党支部书记陈大兴是一个科?#27982;浴?#38472;大兴看中了本地野生?#34987;?#30340;金刺梨,2008年,他尝试种植20亩,2011年开始挂果,20亩地就卖了几十万块钱。陈大兴试种金刺梨成功后,?#28034;?#22987;在村委会里进行扩大试点,他发动了12个党员,把当地林场400多亩的烧荒林地承包过来,种植金刺梨,同样取?#26151;?#25104;功。2012年,他领导的村委会发起成立合作社,把村里的农民承包地全都收回来,全村人都参加进了合作社,搞集体经营,种金刺梨。筹办合作社需要第一桶金。大坝村的第一桶金是来自陈大兴?#27597;?#20154;奉?#20303;?#22240;为陈大兴以前卖苗木赚过钱,于是他拿出来600万块钱,免费给合作社使用。陈大兴说:?#38498;?#22914;果合作社壮大了,有钱了就?#39038;?#27809;钱就算了。大坝村集体经济就这样在陈大兴为首的党支部村委会领导下起步了。

            与大巴村同一个县的塘约村,是遇到百年?#20174;?#30340;大洪水,洪水把村子房屋道路冲垮了。在村党支部书?#20146;?#25991;学为首的村党支部带领下,塘约村绝境求存,毅然决定成立合作社,以集体的力量谋求发展。成立合作社的资金哪里来,是十来个村干部以个人的身份到信用社去贷了几十万元款,作为起步资金搞起来的。左文学的父亲就是原村里的?#29616;?#20070;,红色基因代代相传,所?#36816;?#20204;在大灾难面前首?#35748;?#21040;的?#21069;?#26449;民组织起来,共同奋?#20998;?#23500;。

            浙江义乌市何斯路村何允辉是一个成功的企?#23548;遙?#20182;致富回村后,发现几十年来村里不光?#25381;?#25913;变,反而越来越衰败了。激发出他带领村民改变村庄面貌,使全体村民共同致富的志向。他放弃了城里红火的生意,回村竞选成功了村主任,以?#27954;?#34915;草搞旅游开发起步,带领村民走上了致富路。据有关知情人?#22030;叮?#24403;年何允辉为村集体垫资投进了2000多万元个人资金。毛主席说过,?#29616;?#22320;问题在于教育农民。何斯路村建有村民信用银行,建有村民诚信档案,村委会把教化村民作为一种重要的日常工作。

            成都战旗村过去就是省级先进单位,有着红色文化优良传统,党支部注重用先进文化来教育培养村民,红色文化孕育的信仰力量是战旗村的内生动力,这是他们村能够取?#36152;?#21151;的一个基础。

            河南省洛阳市土古洞村党支部书?#20405;?#21521;东,是一个立场坚定的共产党员,他带领村民坚定地走村民共同富裕的社会主义道路,用红色文化教育村民,坚持学马列、学毛著、学雷锋,户户门前竖立语录牌,革命歌曲?#36139;希?#26449;里建有毛泽东纪念园,成为了洛阳地区爱国主义教育基地。把一个无水无路无学堂,?#25381;兴?#26550;山脊?#28023;?#25913;变成为社会主义新农村示范村。亦是河南省特色景观旅游名村。

            山东兰陵县代村社区党委书记、村委会主任王传喜,31岁当上村支书那年,村集体负债380万元。上任第三天起,法院传单便接踵而至,他两年出庭100多次。顶着巨大的压力,王传喜决心以重整土地为?#40644;?#21475;,采取土地集体经营的路子来?#24179;?#20195;村发展难题。村民起初不理解,骂声、飞石、恐吓信四起,内外交困的王传喜,?#25381;型?#21364;,咬着牙背水一战。依法办理、细致劝说、公平抓?#21361;?#19968;碗水端平,土地集中问题迎刃而解,为代村大发展奠定了一个平台。旧村改造牵涉到家家利益,村民旧房?#36335;?#19981;同,位置面积不同,利益诉求不同,也遇到了很多困难,王传喜带领两委一班人硬?#20146;?#36890;村民的拆迁工作,农民?#19979;?#21518;,代村商城拔地而起。村民可入股,不仅有土地收入,还有?#23665;?#20998;红。目前该商城已成为全县最大的商贸市场,进驻经营户2000多家,年交易额10亿多元,年收入4000多万元。步入代村的兰陵国家农业公园,生机盎然,海绵栽培、管道培?#30149;?#36718;式栽培?#35748;?#36827;种?#24067;际?#35753;人目不暇接;坐?#19979;?#22825;的轨道小火车可观赏千亩油菜花田。2017年,来这里游客近百万人,门票收入3000多万元。王传喜说,村干部首先得有公心,多为?#20064;?#22995;谋民生,群众才能服你、信你。

            黑龙江哈尔滨市红光村党支部书?#20999;?#22312;山,也是一个老劳模,他们村?#25381;?#23454;行土地包产?#20132;В?#22362;持集体经营。当年他带领党支部一班人去大邱庄、华西村取经,转产?#19979;?#24037;业项目,如今该村村办工厂,是东北地区有名的工业锅炉生产厂家。红光村亦成为黑龙江第一致富名村。当地政府曾多?#20255;?#25490;徐在山脱产到政府部门当官任职,可徐在山一心为村民,就是不离开村庄。红光村富裕了,但党支部村委会一班人不忘艰苦奋斗精神,书?#21069;?#20844;?#20381;?#30340;办公桌用了四五十年?#25442;唬?#24178;部出差补助一天不能超过100元,住店不能超过200元的标准。

            我们在缙云县参观,发现这里乡村党建工作做得好,村委会公示栏里,全村党员照片上墙,党支部会议、全体党员会议按?#36139;日?#24320;,党支部工作很活跃,与党员紧密联系,依靠党员的模范作用,推动开展各项工作。在市场经济大潮中,村庄里有一个强有力的党支部,才能?#28814;擠较潁?#36208;对路子,带领群众在小康路上快步前进。这也是搞好乡村振兴的一条基本经验。

            社会主义理想十分美好,但人民群众不会自动走上社会主义光明大道的,需要共产党的坚强领导,需要共产党员率先引路示范,因此乡村党建工作直接关系到乡村的盛衰。如今实行乡村振兴战?#35029;?#24613;需选拔培养一批精通党务、村会的带头人,有了一大批优秀人才担任村支书、村主任的?#25300;瘢?#20065;村振兴才会顺利上路,乡村振兴才会大见成效。

            2018年12月16日

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